一、规划背景

加强城市排水防涝设施建设，从根本上解决城市内涝顽疾，既是重大民生工程，又是重大发展工程。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》明确要求，“增强城市防洪排涝能力”。2021年12月，中牟县政府响应郑州市政府文件要求发布《中牟县加强防洪防涝系统规划编制工作实施方案的通知》（牟政办[2021]28号），要求要求针对“7.20”特大暴雨灾情暴露出来的问题和短板，遵循系统化治理原则，完善以专题研究为基础、综合规划为统领、专项规划和实施方案为抓手的“2262”规划体系。

按照文件要求，为更好指导中牟县排水防涝设施建设，编制了“2262”规划体系中的四项内容，即《中牟县中心城区内涝治理系统化实施方案》、《中牟县中心城区易涝区（积水点）综合整治专项设计》、《中牟县中心城区排水（雨水）系统补短板规划》、《中牟县中心城区雨污分流改造规划》。

二、规划范围及期限

规划范围为中牟县中心城区，具体范围西起新G107 ，东至安罗高速，北起连霍高速，南至郑民高速。规划年限2022-2025年。

三、规划目标

至2025年，规划区应逐步形成完善的工程与非工程性相结合的防涝体系，基本能够有效应对城市内涝防治标准内的降雨。具体目标如下：

（1）现状积水点逐步基本消除；

（2）完善近期建设范围内雨水管网及泵站建设；

（3）对规划范围内明渠、河道等防涝防洪水系进行疏挖整治，逐步达到规划防涝防洪标准；

（4）近期建设范围内重点区域低影响开发措施基本达标。

三、系统化治理方案

1、区域流域治理措施

主要包括流域生态保护与修复工程和防洪提升工程。

本次近期建设任务主要依据《中牟县防洪除涝规划报告》（评审稿），考虑各组团近期建设和雨水管网排放等，最终确定本次建设任务，包括骨干河道防洪标准提升工程、七里河引水入堤里小清河分洪工程等。

2、城市层面治理措施

包括城市竖向优化、城市排水出路和排水分区构建、雨水削峰调蓄设施和行泄通道和超标涝水应对体系等多项措施。

规划实施本次规划4条道路涝水行泄通道；规划实施8条明渠。

规划12座雨水调蓄设施，落实项目建设用地，确保规划建设项目可以如期实施。

积水点整治专项设计：依据“系统优化、综合治理、近远结合”原则，通过竖向优化、源头减排、管网与泵站改造、调蓄设施和行泄通道建设等措施，对中牟县中心城区实施积水点综合整治，共计整治积水点46处；近期完成中牟县县城组团青年路积水区域、荟萃路积水区域、环城北路积水区域、老丈八沟积水区域、商都大道积水区域共计15处积水点整治，县城组团现状积水点基本全面消除；其他组团现状积水点逐步整治完成。

雨污分流改造规划：按照“雨污分流、各行其道、污水入厂、雨水进河”的原则，对县城组团内23条道路的雨污合流制管网进行改造；优先选取雨、污水主干管所在道路为第一批雨污分流改造道路，共6条，长度约10.5公里；其余道路结合积水点整治及年度建设计划逐步实施。

排水（雨水）补短板规划：提升近期范围内新建管网和泵站规划标准，优先主干管网规划，避免“断头路”；改造年代老、标准低的雨水管网，修复破损和功能失效的排水防涝设施。新建管网和泵站规划标准达到国家规范标准5年一遇。规划新建泵站9座，修复破损泵站6座。

3、设施提升改造措施

包括排水管渠及其附属设施建设改造、积水点治理和信息化平台建设等多项措施。

管网建设项目共计94个，其中县城组团建设项目32个，文创园组团建设项目30个，汽车城组团建设项目15个，官渡组团建设项目14个。规划新建排水泵站7座，改造泵站6座。规划治理积水点46处。

4、建设任务

2021-2025 年计划实施153个项目。

其中，2022年共实施50项建设任务；2023年共实施39项建设任务；2024年共实施31项建设任务；2025年共实施36项建设任务。

四、保障措施

1、内涝防治规划设施建设用地需纳入国土空间规划，确保用地落实。

2、加快对排水防涝设施建设的公.共财政投入力度，多种资金筹措模式并行，支持排水防涝设施建设。

3、后续从管理方面、技术方面、实施方面、宣传等多方面多措并举保障实施。

4、强化政府责任，建立考核激励机制，加强部门协作，加强宣传。