市场主体是经济的力量载体，营商环境是发展的土壤养分。随着“十四五”规划纵深推进，中牟新区市场监管局聚焦市场主体“急难愁盼”，以刀刃向内的改革勇气，创新构建综合监管“一二三”模式，重塑监管流程、破解执法痼疾，蹚出了一条“进一次门、查多项事、纾企业困”的新路径，为区域高质量发展注入强劲动能。

破立并举：从“多头重复”到“一次体检”

长期以来，多头执法、重复检查既加重负担，又干扰经营。面对这一顽疾，中牟新区市场监管局以规范涉企执法为突破口，于2025年初全面推行综合监管改革。通过整合食品、药品、特种设备、价格、广告、计量等11类37项高频检查事项，构建“事前会商—综合执法—集中反馈”闭环机制。执法人员持“一张清单”入企，一次完成全面“体检”，问题同步“会诊”，结果统一告知。改革以来，新区市场监管局开展综合执法检查26次，联合卫健、教育等部门行动6次，累计出动440余人次，检查效率提升40%以上，省下的是时间，赢得的是效益。

立柱架梁：“一个原则”筑基，“两个清单”导航

改革之基，在于理念革新。新区市场监管局坚持“无事不扰”原则，打出监管组合拳，一是强化“双随机、一公开”刚性约束，杜绝随意检查、逐利执法；二是实施信用分级分类监管，对守信企业推行“白名单”免检减检；三是建立跨部门检查计划备案制，推动“各自为战”转向“协同作战”。

改革之要，在于精准施策。新区市场监管局以清单化管理破解监管泛化难题。对象清单靶向发力，综合企业信用、风险等级、投诉举报等要素，聚焦大型企业、景区、医院、学校等重点领域，动态编制监管对象库，实现高风险领域“重点查”、低风险主体“少打扰”。内容清单精准对标，制定差异化检查标准，如学校突出食品安全、医院严查药品管理、企业侧重特种设备运维。清单化让监管既全覆盖又防“一刀切”，问题发现率同比提高25%，监管精准度显著跃升。

刚柔并济：“三个严格”筑牢法治屏障

执法有力度，更需有温度。新区市场监管局以“三个严格”践行包容审慎监管理念，严格规范执法过程。将“综合查一次”流程固化为制度铁轨，执法人员步调统一、程序透明，企业负担做“减法”，监管效能做“加法”。严格规范决策程序。落实行政执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，重大案件集体讨论并引入法律顾问，执法公示率、记录覆盖率、法制审核率实现100%硬指标。严格实施包容监管。贯彻国家市场监督管理总局“两个清单”及省级“四张清单”，2025年以来，该局共办理各类案件545件，其中适用“首违不罚”109件，“轻微免罚”121件。柔性执法既树牢监管权威，又赋予企业“容错空间”，市场主体内生动力持续迸发。

改革潮涌：从“物理整合”到“化学融合”

综合监管“一二三”模式，既是监管资源的“物理整合”，更是治理理念的“化学融合”。它推动执法者从“管理员”向“服务员”转型，企业从“被动迎检”向“主动合规”转变。

风正帆悬再启航。中牟新区市场监管局将持续深化制度创新，加速数字化监管升级，以智慧监管提升精度，以暖心服务传递温度，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让政策红利如春风化雨，滋养万千市场主体拔节生长，为谱写中国式现代化中牟新篇章贡献市场监管力量。